Законопроект касается тех, кто постоянно проживал на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на 30 сентября 2022 года. А также тех, кто постоянно проживал на территории ДНР и ЛНР с мая 2014 года по сентябрь 2022 года или на территории Запорожской и Херсонской областей с февраля по сентябрь 2022 года, но потом выехали в другой российский регион. Все они с 1 марта 2023 года получат право на пенсионное обеспечение по российским правилам. Но — с особенностями.

Одна из этих особенностей вызвана необходимостью решить проблему разницы в возрасте выхода на пенсию. В России пенсионный возраст поэтапно повышается с 2019 года, сейчас составляет 57,5 лет для женщин и 62,5 лет для мужчин, а искомого рубежа в 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин достигнет к началу 2028 года.

В этом году, как сообщает официальный сайт Фонда пенсионного и социального страхования, пенсии по возрасту начисляться не будут, а в 2024-м право на выплаты получат женщины 58 лет (1966 года рождения) и мужчины 63 лет (1961 года рождения). Но в ДНР и ЛНР пенсионный возраст — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а в Запорожской и Херсонской областях — такой, как на Украине: 60 лет для всех… Переход на российскую пенсионную систему означает, что и для женщин, и для мужчин из ДНР и ЛНР планку придется поднять на пять лет, а в Запорожской и Херсонской областях она поднимется лишь для мужчин.

Внесенный правительством и принятый Госдумой в первом чтении документ обещал тем, кто в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года достигнет «регионального» пенсионного возраста, выплату пенсий или пенсионных выплат «на условиях и в порядке», прописанных в местных законах. «До момента назначения пенсий по российскому законодательству граждане «новых территорий» сохранят за собой право на региональные пенсионные выплаты в прежнем объеме», — объяснял депутатам замглавы Минтруда Андрей Пудов.

Впрочем, глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) не исключал, что год окончания переходного периода ещё «может быть скорректирован». Так и случилось.

В одобренном 13 февраля профильным комитетом и правительством ко второму чтению тексте переходный период сокращен на пять лет и закончится 31 декабря 2027 года. Те, кто достигнет возраста, дающего сейчас право на назначение пенсии по старости в соответствии с правилами, действовавшими на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, «до возникновения права на пенсию по законодательству РФ» (это уточнение сделано при доработке текста) смогут получать пенсии или пенсионные выплаты «на условиях и в порядке», прописанных в законах этих субъектов РФ. Из данной формулировки следует, что женщины из Запорожской и Херсонской областей, достигшие нынешнего общероссийского пенсионного возраста, после 1 марта тоже смогут обращаться за начислением российских пенсий, но разъяснений на сей счет пока нет.

Детали переходного периода по-прежнему предписано уточнить в региональных нормативных актах. Г-н Пудов говорил, что три новых субъекта РФ из четырех такие акты уже приняли. На сайте Народного Совета ЛНР (местный парламент), к примеру, и правда размещен текст принятого 30 января 2023 года закона. Датой завершения переходного периода в нём указан как раз конец 2027 года: до этой даты право на «региональную» пенсию мужчины будут получать в 60 лет, а женщины в 55, но по мере достижения ими действующего общероссийского пенсионного возраста (см.выше) им начислят «российские» пенсии.