Сложно найти организацию, которая сегодня не сталкивалась бы с необходимостью проводить антитеррористические тренировки. Школы, больницы, торговые центры, заводы — все они обязаны быть готовыми к разным сценариям. Но одно дело — формально отметить галочку в журнале, и совсем другое — реально подготовить людей к действиям в экстремальных условиях. В 2026 году требования к таким мероприятиям стали строже, а ответственность за непроведение — ощутимее. Разбираемся, как организовать процесс, не превращая его в пустую бюрократию.

Если проанализировать типичные ошибки, часто всё упирается в незнание регламента. Например, что делать, если получено сообщение об угрозе? Куда эвакуировать маломобильных посетителей? Как отличить настоящую тренировку по антитеррору от реальной чрезвычайной ситуации, не создавая панику? Ответы на эти вопросы становятся основой качественной подготовки. Давайте пройдемся по ключевым моментам: какие тренировки бывают, как часто их проводить и как фиксировать результаты.

Виды тренировок: от теории до полномасштабных учений

Единого закона, который одинаково регулировал бы тренировки для всех, в России нет. Но есть множество ведомственных документов: для сферы культуры действует постановление № 176, для здравоохранения — № 8, для образования — постановление № 1006. Каждый из них требует определенных мероприятий. Однако все их можно разделить на три уровня сложности.

Самый базовый вариант — инструктаж. Это теоретическое обучение, которое проводят для новых сотрудников в день приема на работу и повторяют для всех не реже двух раз в год. Здесь рассказывают об основных угрозах, номерах экстренных служб и общих правилах поведения. Следующий уровень — объектовая тренировка. Это уже практическая отработка конкретного сценария. Например, обнаружили подозрительную сумку или поступил звонок о минировании. Персонал действует по инструкции, а специальные наблюдатели фиксируют время и правильность действий.

Самый сложный вид — комплексные учения. В них участвуют оперативные службы: Росгвардия, МЧС, скорая помощь. Такие мероприятия требуют серьезной подготовки, муляжей и даже холостой стрельбы. Они часто проводятся на муниципальном уровне с временным перекрытием улиц. Если ваша организация — место массового скопления людей (от 50 человек единовременно), без учений не обойтись. Выбор конкретного сценария зависит от профиля объекта. Например, в школе отрабатывают захват заложников, а в банке — проникновение посторонних. Однако есть общий список угроз: обнаружение взрывного устройства, анонимное сообщение, нарушение пропускного режима. Эти вводные универсальны.

В 2026 году добавилась и специфика, связанная с маломобильными группами населения. Если ваша организация принимает посетителей в инвалидных креслах или с детскими колясками, маршруты эвакуации и порядок сопровождения должны быть включены в план отдельно. Это требование жесткое, и проверяющие обращают на него особое внимание.

Периодичность: сколько раз в год нужно проводить тренировки

Классическая формула звучит так: для большинства объектов — не реже одного раза в полгода. То есть в год получается две тренировки. Например, школы и детские сады часто проводят их перед началом учебного года и в середине года. Но есть нюансы. Для объектов культуры первой категории (например, крупные музеи или концертные залы) требуется не меньше двух учений в год. Для второй и третьей категорий — достаточно одного.

Категория объекта — это абстрактное понятие, которое определяют по нескольким показателям: сколько человек одновременно находится в здании, каковы возможные последствия теракта, есть ли вблизи стратегические объекты. Чем выше категория, тем строже требования. Определить свою категорию вам поможет паспорт безопасности — документ, который обязаны иметь все организации. В нем прописано всё: от количества охраны до частоты тренировок.

Отдельно стоят массовые мероприятия. Если ваша организация проводит праздники, концерты или спортивные состязания, вы обязаны провести целевой инструктаж перед каждым таким событием. Это дополнительная нагрузка, но ее нельзя игнорировать. Что касается внеплановых тренировок, они назначаются при двух условиях: изменилось законодательство или в ходе предыдущей тренировки выявили серьезные недостатки, которые требуют немедленной проверки исправлений.

Можно ли провести тренировку в формате настольного учения? Да, такой формат допускается для проверки управленческих решений и распределения ролей. Однако настольная игра не заменяет практическую отработку маршрутов и взаимодействия с охраной. Если ваша задача — протестировать навыки рядовых сотрудников, без реальной эвакуации не обойтись.

Пошаговый план и документация: инструкция для ответственного

Подготовка начинается с издания приказа. В нем нужно указать основание (годовой план-график), дату, тему, состав участников и ответственных лиц. Приказ подписывает руководитель организации. Дальше разрабатывается план подготовки. В нем расписываются шаги: провести дополнительный инструктаж, проверить системы оповещения, изготовить муляжи (если нужны), уведомить экстренные службы. На каждый пункт ставят срок и человека.

Сам процесс тренировки выглядит так:

1. Дается сигнал тревоги (голосовое оповещение или прерывистый звонок).
2. Персонал действует согласно сценарию: либо эвакуируется на улицу по известным маршрутам, либо укрывается в помещении, блокируя двери и отключая вентиляцию.
3. Охрана передает информацию в Росгвардию и встречает наряд.
4. После сигнала Отбой все возвращаются на места.

Важно: часть участников должна знать вводные полностью, а часть — действовать как в реальной жизни. Это позволяет проверить готовность вслепую.

По итогам составляется акт. В нем фиксируют дату, тему, количество участников, время выполнения каждого этапа и все замеченные недостатки. Например: Сигнал оповещения дошел до кабинета №5 с задержкой в 3 минуты из-за неисправного динамика. На основании этого создается план устранения замечаний. Если недостатки серьезные, назначается внеплановая тренировка. Все документы (журнал, акты, фотографии) хранятся в организации. Регистрировать их в контролирующих органах не нужно, если только иное не предписано региональным порядком.

Еще один важный момент: обязанность участвовать в тренировках должна быть закреплена в локальных актах или трудовых договорах. Если сотрудник отказывается без уважительной причины, это дисциплинарный проступок. Но перед применением взыскания нужно запросить письменное объяснение.

Жизнь после тревоги: что делать с результатами

Самая большая ошибка — провести тренировку, подписать акт и забыть. Антитеррор не терпит формализма. Комиссия должна разобрать каждую ошибку: кто-то не знал инструкции, где-то заглючила система оповещения, а какие-то контакты экстренных служб устарели. По каждому пункту назначается ответственный и срок исправления. Например: Провести повторный инструктаж с сотрудниками склада 25 мая или Заменить динамик в коридоре до 30 мая.

После устранения недостатков храните подтверждающие документы: обновленную инструкцию, листы ознакомления, протокол разбора, фотографии устраненных проблем. Такой комплект показывает надзорным органам, что вы не отписались, а реально поработали.

2026 год принес и технические новшества: многие организации переходят на электронные журналы и системы оповещения через мессенджеры. Но помните: никакой Telegram не заменит голосовой сирены. Система дублирования каналов оповещения (громкоговорители, СМС, мессенджеры) становится обязательной для объектов первой категории. Требования к антитеррористической защищенности постоянно ужесточаются, и то, что работало в 2024 году, может не пройти проверку в 2026-м.

Поэтому главный совет: не ждите указаний сверху. Возьмите инициативу в свои руки. Обновите паспорт безопасности, проверьте все замки и калитки, составьте план на год с разными сценариями. И помните: цель тренировки — не отчитаться, а сохранить жизни. Пусть ваши сотрудники воспринимают эти учения не как лишнюю обузу, а как жизненно важный навык. Который, возможно, однажды спасет их и окружающих.